現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 劉偉娟 / 文 顧煒 / 攝）江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是外貿(mào)大省，為幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，7 月 25 日，江蘇省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì) 12 條舉措。

會(huì)上，省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)周曉陽(yáng)介紹了江蘇外貿(mào)發(fā)展情況和若干措施。今年 1-6 月，江蘇累計(jì)進(jìn)出口 26356.8 億元，同比增長(zhǎng) 10.0%，增幅高于全國(guó)平均水平 0.6 個(gè)百分點(diǎn)；其中，出口 16619.7 億元，增長(zhǎng) 12.3%；進(jìn)口 9737.1 億元，增長(zhǎng) 6.2%。累計(jì)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn) " 四個(gè)占比提升 " 的特點(diǎn)：民營(yíng)企業(yè)占比 38.7%，提升 1.8 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用更為顯著；一般貿(mào)易占比 57.2%，提升 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用更加突出；對(duì)新興市場(chǎng)出口占比 50.5%，首次過(guò)半，提升 2 個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)布局更趨多元；區(qū)域發(fā)展更加均衡，蘇中和蘇北占比提升 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的若干措施》，從推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢、幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)、穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大財(cái)稅金融支持力度等四個(gè)方面提出 12 條具體舉措。具體如下：

一、全力服務(wù)保障外經(jīng)貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制、省國(guó)際物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制等機(jī)制作用，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升疫情防控 " 平急轉(zhuǎn)換 " 和應(yīng)急處置效率，針對(duì)重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化 " 一企一策 " 服務(wù)，推動(dòng)復(fù)工企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按規(guī)定對(duì)出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行 3 個(gè)工作日內(nèi)退稅到位。建立重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性招聘服務(wù)、搭建轄區(qū)內(nèi)用工調(diào)劑平臺(tái)、組織跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作送工等方式，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)用工。優(yōu)化必要經(jīng)貿(mào)和技術(shù)類(lèi)外籍人員來(lái)蘇邀請(qǐng)流程，支持對(duì)符合閉環(huán)管理要求的外籍入境復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員適用 " 快捷通道 "，便利人員往來(lái)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、大力促進(jìn)外貿(mào)物流暢通。全面取消對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制，著力提升全省港口口岸通關(guān)便利化水平，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸通暢。推動(dòng)恢復(fù)、加密、新開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航班，提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力、貨源組織配置能力，支持南京祿口、蘇南碩放等機(jī)場(chǎng)新開(kāi)至歐美、日韓、東南亞等國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)。指導(dǎo)企業(yè)充分挖掘水鐵運(yùn)輸潛力，支持企業(yè) " 陸改水 "，用好 " 滬太通 "" 海鐵聯(lián)運(yùn) " 等通道。開(kāi)展 " 離港確認(rèn) " 模式試點(diǎn)，推進(jìn) " 聯(lián)動(dòng)接卸 " 監(jiān)管模式，提高水路物流效率。組織中小微外貿(mào)企業(yè)加大與國(guó)際班輪公司對(duì)接力度，擴(kuò)大班輪公司直客對(duì)接業(yè)務(wù)規(guī)模。按照 " 鞏固中歐中亞、拓展東南亞 " 的發(fā)展思路，積極開(kāi)辟中歐班列新線(xiàn)路，完善通道布局，打造具有江蘇顯著特色的東盟班列品牌線(xiàn)路。

三、支持企業(yè)線(xiàn)下線(xiàn)上結(jié)合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。抓住境外國(guó)際展會(huì)全面重啟的機(jī)遇，創(chuàng)新參展模式，發(fā)揮各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持企業(yè)以 " 境內(nèi)線(xiàn)上對(duì)口談、境外線(xiàn)下商品展 " 等多種方式參加 50 場(chǎng)境外國(guó)際展會(huì)。組織 " 江蘇優(yōu)品 · 暢行全球 " 系列線(xiàn)上展會(huì)、對(duì)接會(huì)，提升洽談對(duì)接成效。組織不少于 100 場(chǎng) " 一帶一路 " 沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

四、擴(kuò)大二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)南京市優(yōu)化二手車(chē)出口服務(wù)監(jiān)管，完善售后服務(wù)等境外營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大二手車(chē)出口規(guī)模，提升二手車(chē)出口質(zhì)量。支持符合條件的地區(qū)爭(zhēng)取開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。

五、加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)載體平臺(tái)建設(shè)。提升進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等作用，爭(zhēng)取新創(chuàng)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。支持昆山進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)先將示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)中小外貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng) 2022 年底試點(diǎn)企業(yè)家數(shù)和試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模倍增。加快張家港汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車(chē)平行車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)。

六、支持保稅維修及再制造業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取將飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)短艙、大型醫(yī)療設(shè)備、智能機(jī)器人等高附加值、低污染物排放產(chǎn)品納入維修產(chǎn)品目錄。支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)探索汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造業(yè)務(wù)。

七、加快發(fā)展跨境電商。推進(jìn)跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，積極研究將跨境電商品牌納入省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌。落實(shí)跨境電商出口海外倉(cāng)（9810）出口退稅相關(guān)舉措，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，提升跨境電商出口退稅便利化水平。支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

八、提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展水平。做大做優(yōu)常熟 " 市采通 " 平臺(tái)，充分發(fā)掘市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易潛力，引導(dǎo)中小微外貿(mào)主體參與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，壯大主體規(guī)模，2022 年實(shí)現(xiàn)平臺(tái)出口規(guī)模翻番、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)注冊(cè)主體翻番。加快推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉(cāng)、中歐班列等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)政策疊加互促、帶動(dòng)出口。

九、加大出口信用保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)承保力度，力爭(zhēng)全年產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模達(dá)到 400 億美元。對(duì)符合國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，實(shí)施不低于 10% 的階段性降費(fèi)。優(yōu)化承保條件，加大對(duì)多元化市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度，力爭(zhēng)買(mǎi)方限額滿(mǎn)足率不低于 86%。對(duì) " 一帶一路 " 沿線(xiàn)國(guó)家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定締約國(guó)按照 " 總體積極、差異化承保 " 的原則，持續(xù)加強(qiáng)承保支持，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

十、加大進(jìn)出口信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)展前景良好但暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，滿(mǎn)足企業(yè)合理資金需求。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的人民幣進(jìn)出口信貸給予再貸款支持。擴(kuò)大 " 蘇貿(mào)貸 " 惠企數(shù)量和放貸規(guī)模，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)保單融資的增信作用，開(kāi)展 " 專(zhuān)精特新普惠行 " 活動(dòng)，力爭(zhēng) 2022 年中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司保單融資增信規(guī)模不低于 270 億元人民幣。支持銀行機(jī)構(gòu)依托外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、訂單，提供便利化金融服務(wù)。有效發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺(tái)作用，2022 年全省銀行區(qū)塊鏈出口應(yīng)收賬款融資額達(dá)到 200 億美元以上，出口上鏈貿(mào)易融資率達(dá)到 7.5% 以上。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名單制、清單制服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放，2022 年中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款增速不低于 12%。

十一、提升中小微企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力。持續(xù)推進(jìn) " 中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)扶持行動(dòng) "，建立 " 政銀企 " 對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)銀企匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)接。組織開(kāi)展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)提升活動(dòng)，建立企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新優(yōu)化外匯衍生產(chǎn)品。用好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)各地探索建立企業(yè)匯率避險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，提升匯率避險(xiǎn)的普惠性。力爭(zhēng) 2022 年全省參與外匯套保避險(xiǎn)的企業(yè)不少于 10000 家，其中，中小微外貿(mào)企業(yè)不少于 8000 家，首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于 3000 家。

十二、優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境。加大對(duì)跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展 " 重點(diǎn)企業(yè)跨境人民幣專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng) "，適當(dāng)擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)名單。支持銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過(guò)單證電子化審核等方式簡(jiǎn)化結(jié)算流程，提高跨境人民幣結(jié)算效率，力爭(zhēng)全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算增速高于進(jìn)出口增速。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在簽訂出口信用保險(xiǎn)保單或續(xù)保時(shí)約定以人民幣作為收付結(jié)算幣種，不斷擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模。

（編輯 蔣文嘉）